Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 10.03.2026/Pykälä 37

SIVLA 10.03.2026 § 37  

71/00.03.01/2026  

Kunnanhallitus vastaa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä kunnanvaltuuston hyväksymien perusteiden mukaisesti.

Sisäinen valvonta on osa kunnan johtamis- ja ohjausjärjestelmää. Sen tarkoituksena on varmistaa toiminnan lainmukaisuus, tavoitteiden saavuttaminen, varojen ja omaisuuden asianmukainen käyttö sekä riskien hallinta. Valvonnan tarkoituksena on edistää organisaation tehokasta johtamista, mahdollisuuksien ja vahvuuksien hyödyntämistä, toiminnan kehittämistä ja tuloksellisuuden arviointia.

Valvonta toteutuu osana päivittäistä johtamista ja toiminnan ohjausta selkeänä toimivallan ja vastuiden määrittelynä, asianmukaisena ohjeistuksena, seuranta- ja raportointikäytäntöinä sekä tietojen, järjestelmien ja omaisuuden suojauksena. Sisäinen tarkastus tukee kokonaisuutta tuottamalla riippumatonta ja järjestelmällistä arviointitietoa toiminnan kehittämiseksi.

Kuntalain 115 §:n mukaisesti kunnanhallituksen tulee toimintakertomuksessa esittää selonteko sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä sekä niiden keskeisistä johtopäätöksistä. Selonteossa kuvataan valvonnan ja riskienhallinnan järjestämistapa, tilikaudella havaitut olennaiset puutteet sekä toimenpiteet, joilla järjestelmää kehitetään taloussuunnittelukaudella. Toimintatapojen tulee olla järjestelmällisiä ja asianmukaisesti dokumentoituja.

Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toteuttamisesta vastaavat kunnanhallituksen alaisuudessa toimielimet ja viranhaltijat toimivaltansa mukaisesti. Selonteon valmistelu toteutetaan toimialoittain siten, että lautakunnat ja rakennus- ja ympäristöjaosto sekä niiden alainen toimialajohto valmistelevat omat osuutensa kunnanhallitukselle. Talous- ja tukipalvelut sekä hallintopalvelut laativat vastaavasti omat arvionsa vastuualueiltaan.

Toimialat laativat vuosittain riskien arvioinnin tilinpäätöksen käsittelyn yhteydessä. Arvioinnissa kuvataan keskeisten kontrollien toteutuminen sekä mahdolliset kehittämistarpeet. Riskiraportit käsitellään toimielimissä tilinpäätöksen yhteydessä. Riskienhallintaa koskeva raportti on julkisuuslain (621/1999) nojalla salassa pidettävä asiakirja ja se on nähtävillä kokouksessa sekä sähköisessä työtilassa.

Toimivallan peruste Hallintosääntö 91 §

Valmistelija Tiina Kivinen, sivistysjohtaja, tiina.kivinen@palkane.fi; p. 0405380031

Esitys Sivistysjohtaja Tiina Kivinen

Sivistyslautakunta hyväksyy sivistyspalveluiden riskienhallinnan raportin vuodelta 2025 ja lähettää raportin edelleen tiedoksi kunnanhallitukselle sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisen selontekoa varten.

Kokouskäsittely 

Päätös