Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 10.02.2026/Pykälä 9

SIVLA 10.02.2026 § 23  

466/12.00.00/2025  

Pälkäneen kunnan ja Anna Tapion Säätiön välillä on solmittu sopimus perusopetuksen järjestämisestä vuonna 2011 (kv 13.06.2011 28 §).

Sopimus astui voimaan 1.8.2011 ja on voimassa toistaiseksi.

Sopimus päivitettiin vuonna 2018 (kv 09.04.2018 23 §). Päivitetty sopimus astui voimaan 1.8.2018 alkaen ja on voimassa toistaiseksi.

Sopimuksella kunta on sopinut säätiön kanssa perusopetuspalvelujen järjestämisestä entisen Luopioisten kunnan alueen 7. - 9. vuosiluokkien niille oppilaille (kotoaan käyvät oppilaat), jotka haluavat kouluun

hakeutua. Anna Tapion koulu toimii tällöin entisen Luopioisten kunnan alueen sopimusoppilaiden perusopetuslain 6 §:n 2 momentissa tarkoitettuna lähikouluna.

Entisen Luopioisten kunnan alueen oppilailla on mahdollisuus hakeutua myös kunnan ylläpitämään yläkouluun, joka tällöin määritellään heidän lähikoulukseen. Vuosittain osa oppilaista on hakeutunut Anna Tapion koulun sijasta kunnan omaan kouluun.

Sopimuksen mukaisesti Anna Tapion kouluun ohjautuvat pälkäneläiset sopimusoppilaat ovat virallisesti Anna Tapion säätiön ylläpitämän koulun oppilaita. Heidän perusopetuksestaan syntyvät kustannukset määräytyvät kotikuntakorvausjärjestelmän mukaisesti. Esi- ja perusopetuksen järjestäjällä on oikeus saada kotikuntakorvaus oppilaan kotikunnalta, kun oppilas suorittaa oppivelvollisuuttaan muualla kuin oman kuntansa esi- tai perusopetuksessa. Valtiovarainministeriö hoitaa kotikuntakorvausten keskitetyn maksatuksen.

Anna Tapion säätiön kanssa solmitun sopimuksen takia Pälkäneen kunnan kotikuntakorvausmenot ovat huomattavasti suuremmat kuin kotikuntakorvaustulot. Vuodelle 2026 ennustettu nettomaksusumma on 305 824 euroa.

Lukuvuonna 2025-2026 Anna Tapion koulussa on 35 sopimusoppilasta. Kotikuntakorvaus jokaisesta oppilaasta vuonna 2026 on 14 134€ / lukuvuosi. Laskennassa käytetään aina varainhoitovuotta edeltävän vuoden oppilasmäärää.

Perusopetuksen yläluokkien oppilasmäärä on lähivuosina laskemassa voimakkaasti niin, että Kostianvirran yhtenäiskoulussa on kolmen rinnakkaisen perusopetusryhmän sijasta muodostumassa vain kaksi rinnakkkaista opetusryhmää. Oppilaskohtainen opetuksen järjestämisen kustannus ei laske samassa suhteessa oppilasmäärän kanssa.

Nykyisellä noin 170 oppilaan yläluokkien oppilasmäärällä opetuksen kustannukset omana toimintana ovat hieman edullisemmat kuin kotikuntakorvaus (ero -1054 € / oppilas, v. 2025 kustannukset).

Koska kaikkien yläkouluikäisten opetus pystytään oppilasmäärän pienentyessä järjestämään kunnan omana toimintana, on se taloudellisesti ja toiminnallisesti perusteltua paitsi oppilaskohtaisten kustannusten nousun hillitsemiseksi myös riittävien, virkaehtosopimuksen mukaisten opetustuntimäärien takaamiseksi opettajille. Kolmisarjaisuus antaa myös mahdollisuuden kaksisarjaisuutta joustavampiin opetusjärjestelyihin, joita erityisesti 1.8.2025 voimaanastunut oppimisen tuen järjestämismalli toimiakseen edellyttää.

Tilanteessa, jossa kunnan ylläpitämässä koulussa pystytään järjestämään kaikkien kunnan yläkouluikäisten oppilaiden opetus kustannustehokkaasti, on taloudellisesti ja toiminnallisesti kunnan edun mukaista purkaa Anna Tapion Säätiön kanssa solmittu perusopetuksen järjestämissopimus ja näin ollen pienentää kunnan kotikuntakorvausmenoja merkittävästi.

Anna Tapion Säätiön sopimuksen purkaminen sisältyy kunnan talouden tasapainotusohjelmaan 2025-2028 (kv 27.1.2025 § 5).

Sopimuksen mukaan irtisanominen on tehtävä ennen irtisanomista edeltävän lukuvuoden alkua (1.8.). Sopimuksen mukainen toiminta jatkuu kaksi kokonaista 1.8. alkavaa lukuvuotta irtisanomisilmoituksen jälkeen niiden oppilaiden osalta, jotka jo ovat Anna Tapion koulun oppilaita. Kaikilla Anna Tapion koulussa olevilla oppilailla on oltava mahdollisuus saada perusopetuksen päättötodistus Anna Tapion koulusta. Sopimuksen irtisanomisen takia kukaan ei joudu vaihtamaan koulua kesken perusopetuksen.

Sopimuksen irtisanomisen jälkeen kaikilla pälkäneläisillä oppilailla on edelleen mahdollisuus hakeutua Anna Tapion koulun oppilaiksi Anna Tapion koulun valintaprosessin ja -kriteereiden mukaisesti. Tästä syystä muutoksen kustannusvaikutusta ei ole mahdollista täsmällisesti laskea. Tasapainotusohjelmassa on arvioitu kustannusvaikutuksiksi -400 000 euroa vuosien 2027-2028 aikana.

Pälkäneen kunnan suunnitelmasta irtisanoa sopimus on ensimmäisen kerran keskusteltu säätiön edustajien kanssa kunnan ja säätiön ohjausryhmän kokouksessa 29.11.2022.

Sopimusta esitetään irtisanottavaksi niin, että lukuvuoden 2027-2028 alusta alkaen kaikkien seitsemäsluokkalaisten lähikoulu on Kostianvirran yhtenäiskoulu.

Tämänhetkisen oppilasennusteen mukaan seitsemäsluokkalaisia on lukuvuonna 2027-2028 yhteensä 55, joista muutos koskee kahtatoista entisen Luopioisten kunnan alueella asuvaa oppilasta. Lukuvuonna 2028-2029 seitsemäsluokkalaisia on 62 (8) ja 2029-2030 yhteensä 66 (15).

Toimivallan peruste Hallintosääntö 23 §

Valmistelija Tiina Kivinen, sivistysjohtaja

 p. 040 5370031; tiina.kivinen@palkane.fi

Esitys Sivistysjohtaja Tiina Kivinen

 Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Pälkäneen kunnan ja Anna Tapion säätiön välinen perusopetuksen järjestämissopimus irtisanotaan 1.8.2027 alkaen.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.