Rakennus- ja ympäristöjaosto
Pöytäkirja 19.12.2024/Pykälä 163

RYJA 19.12.2024 § 163  

416/10.03.00.07/2024  

Kiinteistötunnus 635-419-8-4

Osoite: Kuuruntie, 36450 Salmentaka

Omistajat ---------------------

 Kuvaus asiasta 

 Pälkäneen rakennusvalvontaan on jätetty toimenpidepyyntö, jossa kiinteistön 635-419-8-1 omistajat vaativat rakennusvalvontaviranomaiselta toimenpiteisiin ryhtymistä naapurikiinteistöön 635-419-8-4 kohdistuvissa vaatimuksissa.

 Toimenpidepyynnön johdosta rakennusvalvonta on 24.10.2024 kuullut toimenpidepyynnössä esitettyä rakennuspaikan haltijaa. Annettu selvitys on oheismateriaalina.

 Tosiseikat ja oikeudellinen arviointi

 Toimenpidepyynnön tekijä on esittänyt toimenpidepyynnössään, että ns. Luikalan leirintäalueen 3. paikalta tulee siirtää pois massiivinen harmahtava rakennus. Ylimääräiselle rakennukselle ei ole annettu lupaa eikä siitä ole kysytty naapurustolta.

 --------------------- hallitsee tilaa Yhteislaidun 635-419-8-4 Luikalan kylässä. Tilaa koskien on myönnetty Hämeen lääninhallituksessa poikkeuslupa 11 lomarakennuksen ja 1 huoltorakennuksen rakentamiseen 28.3.1990. Pälkäneen rakennuslautakunta on 1.9.1993 § 220 todennut, ettei toimenpidelupaa tarvita asuntovaunualueen perustamiseen, koska vaunujen lukumäärää ei lisätty.

 Pälkäneen kunnan rakennus- ja ympäristöjaosto on 3.2.2021 § 23 päättänyt muun ohella, että asuntovaunut eivät tarvitse lupaa, kun ne ovat rekisteröityjä, tehdasvalmisteisia ja niiden tulee olla siirreltävissä.

 Rakennusvalvonta on 2.10.2024 käynyt paikalla toteamassa tilanteen. Paikallakäynti on suoritettu lähinnä tilanteen toteamiseksi ja toimenpidepyynnössä esitettyjen asioiden todentamiseksi. Paikalla käynnillä todettiin, että vaunupaikalle 3 oli tuotu perinteisen asuntovaunun tilalle ns. vaunumökki. Vaunu poikkesi perinteisenä pidetystä vaunusta, kuitenkin se oli tieliikennekäyttöön rekisteröity samoin kuin alueen muut vaunut.

 Asiassa on arvioitavana, onko edellä kuvattu vaunutyypin muutos sellainen, että se edellyttää maankäyttö- ja rakennuslain mukaista toimenpidelupaa.

 Asiasta saadun selvityksen ja paikalla käynnin perusteella rakennusvalvontaviranomainen arvioi, että kyseessä on edelleen asuntovaunu. Toimenpidepyynnössä rakennukseksi nimetty vaunu on ominaisuuksiltaan siirrettävä, liikuteltava, pyörin varustettu tieliikennekelpoinen laite. Liikuteltavana laitteena sijoitettuna se ei myöskään olisi MRL 125 §:n nojalla rakennuslupaa edellyttävä. Vaunun omistajalta saadun tiedon mukaan sen on asuntovaunua vastaava laite ja sitä on tarkoitettu käytettäväksi majoitustilana.

 Kokonaisarviointi

 Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 124 § 1.mom. mukaisesti: ”Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen tehtävänä on yleisen edun kannalta valvoa rakennustoimintaa sekä osaltaan huolehtia, että rakentamisessa noudatetaan, mitä tässä laissa tai sen nojalla säädetään tai määrätään.” Laissa tarkoitettua yleisen edun näkökulmaa on arvioitava myös rakennetun ympäristön valvontaa koskevissa viranomaisratkaisuissa huomioiden, että yksityisen edun valvontaa ei ole säädetty samalla tavoin viranomaistoiminnan tavoitteeksi tai rakennusvalvontaviranomaisen tehtäväksi. Tässä tapauksessa ei ole havaittu turvallisuuteen, terveydellisiin oloihin tai rakennuspaikan siisteyteen kohdistuvia haittoja tai vaikutuksia, jotka haittaisivat ympäröivien alueiden käyttöä.

 Toimenpidepyynnön tekijöiden asuinrakennus sijaitsee n. 210 m ja saunarakennus n. 120 m:n etäisyydellä vaatimusten kohteena olevasta vaunumökistä. Alueella ei ole voimassa asemakaavaa tai yksityiskohtaista osayleiskaavaa. Toimenpidepyynnön perusteluissa ei ole yksilöity millä tavoin vaatimusten kohteena olevat asiat rajoittaisivat tai haittaisivat toimenpidepyynnön tekijän kiinteistön käyttöä tai kiinteistölle rakentamista.

 MRL 182 § 1.mom.: ”Jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin niihin perustuvan velvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen, kunnan määräämä monijäseninen toimielin 13 a luvun mukaisissa asioissa tai Turvallisuus- ja kemikaalivirasto markkinavalvontaviranomaisena voi päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin.”

 Asiassa saatujen tietojen perusteella ei kokonaisuutena ole havaittu sellaista maankäyttö- ja rakennuslain tai sen nojalla annettujen säännösten laiminlyöntiä, joka edellyttäisi tai oikeuttaisi rakennusvalvontaviranomaista tekemään MRL 182 §:n tarkoittamaa velvoittavaa päätöstä niissä asioissa, joita toimenpidepyynnössä on tuotu esille.

 Sovelletutut oikeusohjeet

 Perusteluissa mainitut

 Maankäyttö- ja rakennuslaki 113 § 1 momentti ja 138 § 1 momentti

Toimivallan peruste Hallintosääntö 30 §

Valmistelija Arttu Jokinen, johtava rakennustarkastaja

 p. 040 546 0314, arttu.jokinen@palkane.fi

Esitys Johtava rakennustarkastaja Arttu Jokinen

 Rakennus- ja ympäristöjaosto päättää edellä esitetyin perustein, että rakennusvalvonnalle tehty toimenpidepyyntö ei anna aihetta toimenpiteisiin rakennusvalvontaviranomaisen osalta.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.