Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 02.09.2024/Pykälä 44

KH 28.03.2023 § 43 

Pälkäneen kunta ja Pirkanmaan ELY-keskus ovat aloittaneet Luopioisten Keskitien perusparannuksen suunnittelun. Perusparannuksen tavoitteena on kunnostaa tie rakenteellisesti sekä parantaa sen liikenneturvallisuutta niin autoilijoiden kuin kevyenliikenteenkin näkökulmasta.

Tähän liittyen asemakaavan ja asemakaavan muutoksen tavoitteena on osoittaa Keskitien yleinen tiealue katualueeksi, mikä mahdollistaa sen omistuksen siirtymisen valtiolta Pälkäneen kunnalle kadunpitopäätöksellä, sekä huomioida kaavahankkeen aikana laadittavat katualueen suunnitelmat.

Keskitien lisäksi asemakaavan kaavan muutosalue käsittää Keskitiehen rajautuvat korttelialueet Pereentien ja Vilhontien itäpuolella Luopioistentien ja Kukkiajärven rannan välisellä alueella. Kaava-alueessa on mukana ne korttelialueet ja kiinteistöt, jotka ovat Keskitien katualueen asemakaavan laatimisen vuoksi tarpeellista ottaa mukaan rajaukseen. Tällä alueella tavoitteena on todeta asemakaavassa toteutunut tilanne, huomioida ympäristön ominaispiirteet sekä mahdollistaa tarvittaessa lisärakentaminen ja muu ympäristön kehittäminen. Tavoitteena on korvata kaavassa toteutumattomat kortteli- ja katualueet toteutuneen tilanteen mukaisesti.

Aloitteen asemakaavan muuttamisesta on tehnyt Pälkäneen kunta ja kaavan tavoitteet tähtäävät pääasiassa yleisiin hyötyihin. Arkkitehtitoimisto Helena Väisänen on valmistellut kaavamuutosta ja laatinut liitteenä olevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman.

Keskitien asemakaavan ja asemakaavan muutoksen osallisia ovat suunnittelualueen sekä siihen rajautuvien kiinteistöjen maanomistajat, Pirkanmaan ELY-keskus, Pirkanmaan liitto, Pirkanmaan maakuntamuseo sekä Pälkäneen kunnan tekninen lautakunta ja rakennus- ja ympäristöjaosto. Osallisia voivat lisäksi olla kaikki, jotka katsovat kuuluvansa hankkeen vaikutuksen alaisiksi.

Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 51 §:n mukaan asemakaava on laadittava ja pidettävä ajan tasalla sitä mukaan kuin kunnan kehitys taikka maankäytön ohjaustarve sitä edellyttää.

Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 63 §:n mukaan kaavaa laadittaessa on riittävän varhaisessa vaiheessa laadittava kaavan tarkoitusta ja merkitystä selvittävä osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kaavoituksen vireille tulosta on ilmoitettava niin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoa kaavan tarkoituksesta ja merkityksestä.

Toimivallan peruste Hallintosääntö 19 § 6.

 Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 51 § ja 63 §.

Valmistelija Aarni-Pekka Jakonen, maankäytön suunnittelija

 p. 040 737 5390, aarni-pekka.jakonen@palkane.fi

Esitys Kunnanjohtaja Pauliina Pikka

 Kunnanhallitus päättää:
 

1. asettaa Luopioisten Keskitien ja Kirkonkylän itäosan asemakaavan ja asemakaavan muutoksen laatimisen vireille.

2. asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville 30 vuorokauden ajaksi.

3. pyytää osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tarvittavat viranomaislausunnot.

Käsittely kokouksessa Tommi Vuorinen ilmoitti olevansa esteellinen (intressijäävi) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

KH 03.10.2023 § 164 

Luopioisten Keskitien ja kirkonkylän itäosan asemakaavan muutoksessa on osoitettu kirkonkylän itäosan tontit ja tiet toteutuneen tilanteen mukaisesti, nykyinen kiinteistöjako ja maanomistus sekä lisärakentamismahdollisuudet ja -toiveet huomioiden. Keskitie on osoitettu katualueeksi. Sen länsipäässä kyse on asemakaavan muutosalueesta, itäpäässä uudesta asemakaava-alueesta.

Erillispientalojen tonteista kymmenen on uusia. Uusista tonteista kaksi on kunnan omistuksessa ja niille kulku tapahtuu uuden Lähdetarhantien kautta.

Maa- ja metsätalousalueiksi (M) on osoitettu pienialaiset yksityisessä maanomistuksessa olevat kiinteistöjen osat. Osa nykyisessä asemakaavassa tonttien väliin jäävistä kunnan viheralueista on kaavaluonnoksessa osoitettu osaksi viereisiä tontteja, jotka kunta voi myydä maanomistajille.

Nahkurinkujalta Ritvankujalle on osoitettu jalankululle ja polkupyöräilylle varattu tie.

Luopioisten seurakuntakeskuksen pysäköintialueesta on neuvoteltu seurakunnan kanssa ja kaavaluonnoksessa se on esitetty yleiseksi pysäköintialueeksi.

Kaavamääräys sr-1 "rakennusala, jolla sijaitsee suojeltavia rakennuksia ja pihapiirejä" koskee 11:sta kaavaluonnoksen rakennusalaa. Määräys perustuu vuonna 2002 laadittuun rakennusinventointiin ja vuonna 2023 laadittuun rakennetun ympäristön selvitykseen. Rakennusalojen sisälle on kuitekin sallittua rakentaa yksi uusi asuinrakennus ja talousrakennuksia. Tämä perustuu siihen, että monet alueen rakennukset ovat soveltumattomia vakituiseen asumiseen eikä niiden vakituisiksi asunnoiksi muuttaminen ole mahdollista ilman, että nykyisiä rakennuksia on tarvetta purkaa tai niiden kulttuurihistoriallisia arvoja menetetään. Rakennusten säilymisen ja kunnossapidon kannalta sekä myös alueen elinvoimaisuuden kannalta on perusteltua, että rakennuksia ja tontteja käytetään, ja että alueella on vakituisia asukkaita. Sallimalla uudisrakentaminen tonteille, voidaan tukea alueen käyttöä ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten säilymistä alueella.

Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin nähtävillä 5.4.-5.5.2023. Nähtävilläolon aikana alueen maanomistajille tarjottiin mahdollisuus tavata kaavan laatija Helena Väisänen paikan päällä tai etäyhteydellä. Hänet tapasi yhteensä 19 maanomistajaa. Neuvotteluissa tutustuttiin rakennuskantaan ja ympäristöön, kerrottiin kaavan laatimisen tarpeista ja tavoitteista sekä keskusteltiin maanomistajien huomioista ja toiveista kaavan laadintaa varten. Kaikki ne tavatut maanomistajat, joiden omistamia rakennusaloja uusi sr-1 kaavamääräys koskee puolsivat määräystä.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta antoivat lausuntonsa Pirkanmaan ELY-keskus, Pirkanmaan Maakuntamuseo, Pirkanmaan liitto, Pirkanmaan pelastuslaitos sekä kunnan rakennus- ja ympäristöjaosto. Lisäksi saatiin yksi yksityisen kuntalaisen mielipide. Saadusta palautteesta laadittiin palauteraportti, joka on kaavaselostuksen liitteenä.

Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (895/1999) 30 §:n mukaan maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 62 §:ssä tarkoitettu osallisten mahdollisuus mielipiteen esittämiseen kaavan valmistelussa voidaan tehdä asettamalla valmisteluaineisto nähtäville ja varaamalla tilaisuus esittää mielipide määräajassa kirjallisesti tai suullisesti.

Sekä asemakaavaluonnosta, että Keskitien alustavia katusuunnitelmia esitellään lisäksi perjantaina 30.10.2023 järjestettävässä asukastilaisuudessa Luopioisissa.

Toimivallan peruste Hallintosääntö 19 § 6

 Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 62 §

 Maankäyttö- ja rakennusasetus (895/1999) 30 §

Valmistelija Aarni-Pekka Jakonen, maankäytön suunnittelija

 p. 040 737 5390, aarni-pekka.jakonen@palkane.fi

Esitys Kunnanjohtaja Pauliina Pikka

 Kunnanhallitus päättää asettaa kaavaluonnoksen nähtäville vähintään 30 vuorokauden ajaksi ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot.

Käsittely kokouksessa Tommi Vuorinen ilmoitti olevansa esteellinen (intressijäävi), ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

KH 22.01.2024 § 12 

Luopioisten Keskitien ja kirkonkylän itäosan asemakaavaluonnosta pidettiin nähtävillä 11.10.-10.11.2023. Lisäksi sitä ja Keskitiehen liittyviä suunnitelmia esiteltiin yleisötilaisuudessa 3.11.2023 Luopioisten Seurakuntakeskuksella.

Kaavaluonnoksesta antoivat lausuntonsa Pirkanmaan ELY-keskus, Pirkanmaan maakuntamuseo, Pirkanmaan liitto, Elisa Oyj sekä kunnan rakennus- ja ympäristöjaosto ja tekninen lautakunta. Lisäksi saatiin kolme yksityisten kuntalaisten mielipidettä. Saadusta palautteesta laadittiin palauteraportti, joka on vastineineen kaavaselostuksen liitteenä.

Saadun palautteen perusteella asemakaavaehdotuksesta on poistettu Nahkurinkujan ja Ritvanpolun välinen kevyen liikenteen yhteys, sekä kaksi sen yhteydessä sijainnutta uutta omakotitalojen rakennuspaikkaa.

Luopioisten Seurantalon taakse on lisätty yhdyskuntateknistä huoltoa varten varattu alueen osa nykyisen ekopisteen ja mahdollisen tulevan tukiasemamaston huomioimiseksi.

Lisäksi kaavaehdotuksessa on tehty pienempiä muutoksia muun muassa tonttien rakennusoikeuksiin, rajoihin, liittymiin sekä kulttuuriympäristöön ja hulevesiin liittyviin määräyksiin.

Kaavaselostukseen on lisätty tiivistelmä Keskitien parantamissuunnitelmista ja tähänastiset suunnitelmat ovat mukana selostuksen liitteissä.

Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (895/1999) 27 §:n mukaan asemakaa-vaehdotus on pidettävä julkisesti nähtävänä vähintään 30 päivän ajan.

Kyseisen asetuksen 28 §:n mukaan asemakaavaehdotuksesta on pyydettävä lausunnot tarvittavilta viranomaisilta.

Toimivallan peruste Hallintosääntö 19 § 6

 Maankäyttö- ja rakennusasetus (895/1999) 27 § ja 28 §

Valmistelija Aarni-Pekka Jakonen, maankäytön suunnittelija

 p. 040 737 5390, aarni-pekka.jakonen@palkane.fi

Esitys Kunnanjohtaja Pauliina Pikka

 Kunnanhallitus päättää asettaa kaavaehdotuksen nähtäville vähintään 30 vuorokauden ajaksi ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot.

Käsittely kokouksessa Tommi Vuorinen ja Sari Tamminen ilmoittivat olevansa esteellisiä (osallisuusjäävi) ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

KH 20.05.2024 § 76 

Luopioisten Keskitien ja kirkonkylän itäosan asemakaavaehdotusta pidettiin nähtävillä 31.1.-1.3.2024. Ehdotuksesta antoivat lausuntonsa Pirkanmaan ELY-keskus, Pirkanmaan maakuntamuseo, Pirkanmaan liitto, Telia Finland Oyj sekä kunnan rakennus- ja ympäristöjaosto. Saadusta palautteesta laadittiin palauteraportti, joka on vastineineen kaavaselostuksen liitteenä.

Saadun palautteen perusteella kaavamääräyksiä on täydennetty muun muassa rakennetun ympäristön ominaispiirteiden ja hulevesien hallinnan osalta.

Sekä ELY-keskus, maakuntamuseo että Pirkanmaan liitto ottivat lausunnoissaan kantaa Luopioisten seurakuntatalon arvojen säilyttämiseen ja rakennuksen suojelemiseen asemakaavassa, joten todettiin tarpeelliseksi järjestää viranomaisneuvottelu. 13.3.2024 järjestettyyn neuvotteluun kutsuttiin myös Pälkäneen seurakunta.

Seurakuntaa kuultiin lisäksi erikseen järjestetyssä tapaamisessa, jonka jälkeen seurakuntatalon asia annettiin Kirkkoneuvoston lausuttavaksi 23.4.2024. Päätöksessään Kirkkoneuvosto pyytää kunnalta kaavamuutoksen uudelleenrajausta niin, että seurakuntakeskuksen kiinteistö jätetään sen ulkopuolelle. Kaavaehdotusta on muutettu Kirkkoneuvoston esityksen mukaisesti.

Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (895/1999) 32 §:n mukaan, jos kaavaehdotusta on olennaisesti muutettu sen jälkeen, kun se on asetettu julkisesti nähtäville, on se asetettava uudelleen nähtäville. Kaava-alueen muuttaminen niin, ettei se käsitä seurakuntataloa, on tällainen olennainen muutos.

Toimivallan peruste Hallintosääntö 19 § 6

 Maankäyttö- ja rakennusasetus (895/1999) 32 §

Valmistelija Aarni-Pekka Jakonen, maankäytön suunnittelija

 p. 040 737 5390, aarni-pekka.jakonen@palkane.fi

Esitys Kunnanjohtaja Pauliina Pikka

 Kunnanhallitus päättää asettaa uuden kaavaehdotuksen nähtäville vähintään 30 vuorokauden ajaksi ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot.

Käsittely kokouksessa Kirsi Saarinen ilmoitti olevansa esteellinen (yhteisöjäävi) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

KH 19.08.2024 § 119 

Luopioisten Keskitien ja kirkonkylän itäosan 2. asemakaavaehdotusta pidettiin nähtävillä 29.5.-28.6.2024. Ehdotuksesta antoivat lausuntonsa Pirkanmaan ELY-keskus ja Pirkanmaan maakuntamuseo. Pirkanmaan pelastuslaitoksella, Pälkäneen rakennus- ja ympäristöjaosto ja teknisellä lautakunnalla ei ollut huomautettavaa kaavaehdotuksesta. Saadusta palautteesta laadittiin palauteraportti, joka on vastineineen kaavaselostuksen liitteenä.

Saatujen lausuntojen perusteella alimman rakentamiskorkeuden kaavamääräykseen ja kaavaselostukseen tehtiin vähäisiä korjauksia.

Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 52 §:n mukaan asemakaavan hyväksyy valtuusto. Kuntalain (410/2015) 93 §:n mukaan kunnanhallituksen on valmisteltava valtuustossa käsiteltävät asiat.

Toimivallan peruste Maankäyttö- ja rakennuslaki 132/1999 § 52

 Kuntalaki (410/2015) 93 §

Valmistelija Aarni-Pekka Jakonen, maankäytön suunnittelija

 p. 040 737 5390, aarni-pekka.jakonen@palkane.fi

Esitys Kunnanjohtaja Pauliina Pikka

 Kunnanhallitus esittää asemakaavaa kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.

Käsittely kokouksessa Tommi Vuorinen ilmoitti olevansa esteellinen (intressijäävi) ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

KV 02.09.2024 § 44  

468/10.02.03/2022  

Esitys Kunnanhallitus

 Kunnanvaltuusto hyväksyy Luopioisten Keskitien ja Kirkonkylän itäosan asemakaavan.

Käsittely kokouksessa:  Tommi Vuorinen ilmoitti olevansa esteellinen (intressijäävi) ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.