Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 08.09.2025/Pykälä 54

KH 18.08.2025 § 143 

Jussi Mikkola on 31.7.2025 saapuneella sähköpostiviestillä pyytänyt eroa tarkastuslautakunnan jäsenen tehtävästä. Perusteena eronpyynnölle on, että Mikkolan hallintolain 28 §:n 2. momentissa tarkoitettu läheinen toimii teknisen lautakunnan puheenjohtajana, ja tästä johtuvat esteellisyydet.

Kuntalain 75 § mukaan vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole:

1. kunnanhallituksen jäsen;
2. pormestari ja apulaispormestari;
3. henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain (434/2003) esteellisyysperusteita koskevan 28 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen;
4. henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa taikka toimitusjohtajana tai sitä vastaavassa asemassa kunnan määräysvallassa olevassa yhteisössä tai säätiössä;
5. henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen.

Lisäksi tarkastuslautakunnan jäsenen esteellisyyteen sovelletaan, mitä kuntalain 97 § ja hallintolain 28-30 §  säädetään. Niiden mukaan luottamushenkilö on esteellinen:

1. jos hän tai hänen läheisensä on asianosainen;
2. jos hän tai hänen läheisensä avustaa taikka edustaa asianosaista tai sitä, jolle asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa;
3. jos asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa hänelle tai hänen 2 momentin 1 kohdassa tarkoitetulle läheiselleen;
4. jos hän on palvelussuhteessa tai käsiteltävään asiaan liittyvässä toimeksiantosuhteessa asianosaiseen tai siihen, jolle asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa;
5. jos hän tai hänen 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettu läheisensä on hallituksen, hallintoneuvoston tai niihin rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka toimitusjohtajana tai sitä vastaavassa asemassa sellaisessa yhteisössä, säätiössä, valtion liikelaitoksessa tai laitoksessa, joka on asianosainen tai jolle asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa;
6. jos hän tai hänen 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettu läheisensä kuuluu viraston tai laitoksen johtokuntaan tai siihen rinnastettavaan toimielimeen ja kysymys on asiasta, joka liittyy tämän viraston tai laitoksen ohjaukseen tai valvontaan; tai
7. jos luottamus hänen puolueettomuuteensa muusta erityisestä syystä vaarantuu.

Edellä esitetyn perusteella tarkastuslautakunnan jäsenen hallintolain 28 §:ssä tarkoitetun läheisen jäsenyys muussa toimielimessä kuin kunnan-hallituksessa ei automaattisesti johda vaalikelpoisuuden menettämiseen tarkastuslautakuntaan. Tarkastuslautakunnan jäsenen tulee kuitenkin huomioida hallintolain mukaiset esteellisyysperusteet yksittäisessä päätösasiassa.

Tarkastuslautakunnan tehtävänä on mm. valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioida valtuuston tilikaudelle asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista. Tarkastuslautakunta antaa vuosittain tilinpäätöksestä arviointikertomuksen valtuustolle. Tarkastuslautakunnalla on salassapitoa koskevien säännösten estämättä oikeus saada kunnan viranomaisilta tiedot ja nähtävikseen asiakirjat, joita se pitää tarpeellisina arviointitehtävän hoitamiseksi.

Tarkastuslautakunnan jäsenen lähiomaisen toimiessa teknisen lautakunnan puheenjohtajana, olisi ko. tarkastuslautakunnan jäsen esteellinen käsittelemään teknisen lautakunnan toimintaan liittyviä tarkastusasioita. Hän ei voisi myöskään osallistua arviointikertomuksen laatimiseen teknisen lautakunnan osalta, eikä käsitellä vastuuvapauden myöntämistä tekniselle lautakunnalle.

Kuntalain 70 § mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin.

Kuntalain 79 § mukaan kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava uusi luottamushenkilö. Kunnallisen toimielimen kokoonpanossa tulee huomioida, mitä tasa-arvolain 4.2 §:ssa säädetään.

Toimivallan peruste Kuntalaki 70 § ja 79 §, Hallintosääntö 19 §

Valmistelija Mikko Salmela, hallintojohtaja

 050 523 1233, mikko.salmela@palkane.fi

Esitys Kunnanjohtaja Pauliina Pikka

 Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se

1. päättää myöntää Jussi Mikkolalle eron tarkastuslautakunnan jäsenen tehtävästä.

2. päättää valita uuden jäsenen tarkastuslautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2025-2029.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

KV 08.09.2025 § 54  

364/00.00.01.02/2025  

Esitys Kunnanhallitus

 Kunnanvaltuusto päättää

1. myöntää Jussi Mikkolalle eron tarkastuslautakunnan jäsenen tehtävästä.

2. valita uuden jäsenen tarkastuslautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2025-2029.

Päätös Antti-Jussi Mikkola ilmoitti olevansa esteellinen (osallisuusjäävi) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Ville Klasila esitti, että Jussi Mikkolan tilalle tarkastuslautakuntaan valitaan Heikki Iivosen nykyinen varajäsen  Mikko T. Niemi, ja että Mikko T. Niemen tilalle Heikki Iivosen varajäseneksi valitaan Rita Poutanen.

Hyväksyttiin yksimielisesti Klasilan esityksen mukaisesti.

Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa.