Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 08.09.2025/Pykälä 53

KH 18.08.2025 § 140 

Koulutuskuntayhtymä Tavastian yhtymähallitus (16.4.2025 46 §) ja Kiinteistöliikelaitoskuntayhtymä Tavastian johtokunta (17.4.2025 28 §) ovat päättäneet yhdenmukaisesti tehdä jäsenkunnille ehdotuksen kuntayhtymien yhdistämisestä Koulutuskuntayhtymä Tavastiaan 1.1.2026 alkaen ja näin ollen toiminnan jatkamista yhtenä koulutuskuntayhtymänä. Kunnille lähetetyssä päätösten saatekirjeessä todetaan, että vaikka kiinteistöomisuuden eriyttäminen toi jäsenkunnille kertaluonteisen kirjanpidollisen tuoton, on kiinteistöomaisuuden eriyttäminen Kiinteistöliikelaitoskuntayhtymä Tavastialle tuonut kuntayhtymien välille enemmän käytännön ongelmia kuin hyötyjä. Järjestelystä on myös tullut lisäkustannuksia.

Päätösten tarkemmissa perusteluissa todetaan mm. seuraavaa:

-          Nykyinen järjestely lisää hallinnollista työtä erityisesti päätöksenteon ja taloushallinnon osalta, kun molemmilla kuntayhtymillä on oma hallintonsa. Liikelaitoskuntayhtymän kirjanpitoa hoitaa lisäksi eri tilitoimisto kuin koulutuskuntayhtymän.

-          Kiinteistöjärjestelyn jälkeen liikelaitoskuntayhtymän laskuttamat pääomavuokrat kasvoivat, koska kiinteistöomaisuus arvotettiin järjestelyssä nykyarvoon. Koulutuskuntayhtymä on maksanut liikelaitoskuntayhtymälle vuokralaskuista vain todelliset kassavaikutteiset kulut. Järjestely oli tarpeen, jotta koulutuskuntayhtymän kassavarat eivät hupenisi pääomavuokrien maksuun. Aiemmin pääomavuokrat olivat kirjanpidollinen meno, mutta kiinteistöomaisuuden siirron jälkeen niistä muodostui koulutuskuntayhtymän kassaan vaikuttava meno. Näin ollen koulutuskuntayhtymän vuokravelat kasvoivat ja samanaikaisesti liikelaitoskuntayhtymän vuokrasaamiset kasvoivat.  

-          Hämeenlinnan kaupunginvaltuustossa annetun valtuustoaloitteen kautta tehdyssä selvityksessä on tarkasteltu eri vaihtoehtoja toiminnan jatkumisen suhteen. Selvitystyön kautta päädyttiin siihen, että olisi hallinnollisesti järkevintä yhdistää kuntayhtymät yhdeksi organisaatioksi. Tällöin kuntayhtymien yhteiset vuokravelat ja -saamiset kuittaantuisivat ja hallinnointi olisi mahdollisimman yksinkertaista.

-          Selvitystyöryhmä totesi, että kuntayhtymien yhdistämisellä ei ole vaikutusta jäsenkuntien peruspääomaan, eikä sillä olisi varainsiirtoveroseuraamuksia. Yhdistyminen ei myöskään edellytä opetus- ja kulttuuriministeriön lupaa.

Yhtymähallitus ja johtokunta ovat niin ikään kokouksissaan hyväksyneet sopimuksen Koulutuskuntayhtymä Tavastian ja Kiinteistöliikelaitoskuntayhtymä Tavastian yhdistämisestä Koulutuskuntayhtymä Tavastiaan. Jäsenkuntien osalta linjataan sopimuksen 3. kohdassa seuraavasti:

”Hyväksyessään tämän sopimuksen Kiinteistöliikelaitoskuntayhtymä Tavastian ja Koulutuskuntayhtymä Tavastian kukin jäsenkunta hyväksyy kuntayhtymien yhdistymisen tehtäväksi 1.1.2026 kuntayhtymien tilinpäätösten 31.12.2025 perusteella ja sen seurauksena päättää:

-          että kuntayhtymien yhdistyminen toteutetaan edellä 2. kohdalla luetelluin tavoin

-          luovuttaa Kiinteistöliikelaitoskuntayhtymä Tavastian omistuksensa Koulutuskuntayhtymä Tavastialle saaden omistukseensa vastaavan suuruisen lisäyksen koulutuskuntayhtymän peruspääomasta

-          hyväksyä, että siirroissa noudatettavat laskelmat laaditaan kuntayhtymien tilinpäätösten 31.12.2025 perusteella ja lopullisia laskelmia ei tarvitse hyväksyttää jäsenkunnissa

-          hyväksyä vastaanottavan Koulutuskuntayhtymä Tavastian uuden perussopimuksen

-          hyväksyä muiltakin osin järjestelyt toteutettavaksi tämän sopimuksen pääperiaatteiden mukaisesti.”  

Pälkäneen kunta on Koulutuskuntayhtymä Tavastian jäsenkunta 0,2 %:n omistusosuudella ja Kiinteistöliikelaitoskuntayhtymä Tavastian jäsenkunta 0,23 %:n omistusosuudella.

Toimivallan peruste Kuntalaki (410/2015) 14 §

Valmistelija Pauliina Pikka, kunnanjohtaja

 p. 040 573 6390, pauliina.pikka@palkane.fi

Esitys Kunnanjohtaja Pauliina Pikka

 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan Koulutuskuntayhtymä Tavastian ja Kiinteistöliikelaitoskuntayhtymä Tavastian sopimuksen liikelaitoskuntayhtymän yhdistämisestä Koulutuskuntayhtymä Tavastiaan ja toiminnan jatkamisesta yhtenä koulutuskuntayhtymänä.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

KV 08.09.2025 § 53  

210/00.04.01/2025  

Esitys Kunnanhallitus

 Kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan Koulutuskuntayhtymä Tavastian ja Kiinteistöliikelaitoskuntayhtymä Tavastian sopimuksen liikelaitoskuntayhtymän yhdistämisestä Koulutuskuntayhtymä Tavastiaan ja toiminnan jatkamisesta yhtenä koulutuskuntayhtymänä.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.