Rakennus- ja ympäristöjaosto
Pöytäkirja 14.08.2024/Pykälä 119

RYJA 14.08.2024 § 119  

297/11.02.08/2024  

Ilmoitus ja asian vireille tulo

Leirintäalueilmoitus on tullut vireille 6.6.2024..

Ilmoittajan yhteystiedot

SF Caravan Matkailuautoilijat ry c/o Juha Saarinen

Gunnarinkuja 7

30100 Forssa

Yhteyshenkilö

Matti Repo

Toiminta

SF Caravan Matkailuautoilijat ry ry on jättänyt ympäristönsuojeluviranomaiselle ulkoilulain (606/1973) 20 §:n mukaisen ilmoituksen tilapäisen leirintäalueen pitämisestä yhdistyksen vuosikokouksen ja pikkujoulutapahtuman yhteydessä 15.-17.11.2024. Leirintäpaikkoja on varattu yhteensä 100 kpl, joista kaikki on tarkoitettu matkailuajoneuvoille. Alueen pinta-ala on 2,554 ha.

Leirintäalue on rajattu määrätylle kohderyhmälle: SF Caravan Matkailuautoilijat ry pikkujoulun ja vuosikokouksen tapahtumamaksun maksaneille. Suljettu yksityistilaisuus. Ei alkoholianniskelua.

Alueella on talousvesipiste, johon vesi tulee kunnan vesijohtoverkosta. Lisäksi matkailuautoissa on omat vesisäiliöt.

Matkailuajoneuvoissa on omat kemialliset WC:t. Honkalan alueella erillinen

säiliö, mihin ne voidaan tyhjentää. Alueen omistajan toimesta säiliö

tyhjennetään tilaisuuden jälkeen. WC:t ovat myös käyttäjien käytössä. Matkailuajoneuvoissa on omat harmaavesisäiliöt, joille ei tyhjennysmahdollisuutta alueella.

Alueella roskasäiliöitä 3 kpl, jotka riittävät viikonlopuksi.Lisäksi keräysastiat metallille, pahville ja lasille.Alueen omistaja huolehtii jäteastioiden tyhjennykset.

Honkalan rakennuksessa jauhesammuttimia. SF Caravan Matkailuautoilijoilla 7 kpl 6 kg jauhesammuttimia mukana, samoin ensiaputarvikkeet. Ensiaputaitoisia henkilöitä mukana toimihenkilöissä.

Toiminnalle on maanomistajan lupa. Leiriytymisalueen maanomistaja on Aitoon Vapaaehtoinen Palokunta ry.

Ilmoittamisen peruste

Ulkoilulain 20 §:n mukaan leirintäalueen perustamisesta ja alueen toiminnan olennaisesta muuttamisesta on tehtävä kirjallinen ilmoitus alueen sijaintikunnan määräämälle viranomaiselle, jona ei kuitenkaan voi toimia kunnanhallitus (kunnan leirintäalueviranomainen). Pälkäneen kunnan leirintäalueviranomaisena toimii rakennus- ja ympäristöjaosto.

Ilmoitusvelvollisuus koskee myös tilapäisiä leirintäalueita. Ulkolulain 25 §:n mukaan alue, jolle on tarkoitus enintään 14 vuorokauden ajaksi majoittaa telttoihin tai enintään tämän ajan siellä pidettäviin matkailuperävaunuihin tai matkailuajoneuvoihin yli 100 henkilöä, on tilapäinen leirintäalue. Tilapäiseen leirintäalueeseen sovelletaan 19 ja 24 §:n säännöksiä leirintäalueista.

Lupaviranomaisen toimivalta

Pälkäneen kunnan hallintosäännön mukaan (KV 13.12.2022 § 64) kunnan leirintäalueviranomaisena toimii rakennus- ja ympäristöjaosto.

Sijaintipaikka ja sen ympäristö

Tapahtuma sijoittuu Aitoon Honkalan alueelle. Alueella on voimassa oleva asemakaava, jossa leiriytymiseen käytettävä alue on merkinnällä YV, huvi- ja viihdetarkoituksia palvelevien rakennusten korttelialue. Alue on pääasiassa hiekkakenttää.

Lausunnot

Ilmoituksen johdosta ei ole pyydetty lausuntoja.

Toimivallan peruste Hallintosääntö 30 §

Valmistelija Elina Heinonen, ympäristötarkastaja

 p. 040 829 1178, elina.heinonen@palkane.fi

Esitys Johtava rakennustarkastaja Arttu Jokinen

 SF Caravan Matkailuautoilijoiden tekemä väliaikaisen leirintäalueen ilmoitus on tarkastettu Pälkäneen kunnan ympäristönsuojelussa. Kunnan leirintäalueviranomaisena toimiva rakennus- ja ympäristöjaosto päättää hyväksyä ilmoituksen seuraavilla ehdoilla:

1. Toiminta on järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu vaaraa asiakkaiden turvallisuudelle, ympäristön pilaantumista, merkittävää viihtyisyyden vähentymistä eikä vahinkoa luonnolle. (UL 19 §)

2. Leirintäalueelle on asetettava vastuuhenkilö, jonka nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava poliisi-, pelastus- ja ympäristönsuojeluviranomaisille. (UL 19 §)

3. Tilapäisen leirintäalueen järjestäjän tulee olla yhteydessä Pirkanmaan pelastuslaitokseen mahdollisen palotarkastuksen järjestämisen osalta. Alueen turvallisuus- ja pelastussuunnitelmasta sovitaan erikseen pelastuslaitoksen kanssa.

4. Matkailuajoneuvojen tulee sijaita vähintään neljän metrin etäisyydellä toisistaan. Turvaväli rakennukseen tulee olla vähintään kahdeksan metriä.

5. Leirintäalueen tulee olla merkitty opastein tai aidattu. Tapahtumajärjestäjien tulee ohjata matkailuajoneuvojen pysäköintiä leirintäalueella.

6. Leirintäalueella tulee olla näkyvällä paikalla ilmoitustaulu, jossa on esillä:

 - toiminnasta vastaavan henkilön puhelinnumero

 - alueen käyntiosoite ja koordinaatit

 - yleinen hätänumero

 - järjestyssäännöt ja turvallisuusohjeet

7. Alueelle on järjestettävä käymäläastioiden tyhjennysmahdollisuus. Astioiden tyhjennyspiste tulee olla varustettu umpisäiliöllä, joka tyhjennetään kunnallisten jätehuoltomääräysten mukaisesti.

8. Jätteiden keräämiseen tarkoitettujen jäteastioiden tulee olla kannellisia ja haittaeläimiltä suojattuja.

Jätehuoltoa määrittelevät kunnalliset jätehuoltomääräykset. Kierrätettävien jätteiden erilliskeräys on järjestettävä, mikäli näiden jätehuoltomääräysten 16 §:ssä esitettyjen jätemäärien arvioidaan ylittyvän tilaisuuden aikana.

- Biojäte: vähintään 10 kg

- Kartonkipakkaukset: vähintään 5 kg

- Pienmetalli: vähintään 2 kg

- Lasipakkaukset: vähintään 2 kg

- Muovipakkaukset: vähintään 5 kg

Alueen siisteydestä tulee huolehtia koko ajan ja alueella tulee olla riittävä määrä jäteastioita. Alue on siivottava ja jäteastiat on tyhjennettävä välittömästi toiminnan päätyttyä. Jätteitä ei saa säilyttää alueella.

9. Avotulen teko leirintäalueella on kielletty, koska sille ei ole ilmoituksen tai kartan perusteella järjestetty alueelle asianmukaista paikkaa.

Ratkaisun perustelut

Harjoittamalla toimintaa hakemuksessa ja tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja  noudattamalla annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ulkoilulain edellyttämät vaatimukset.

Määräysten perustelut

Ulkoilulain 19 §:n mukaan leirintäalue on sijoitettava ja rakennettava ja sitä on hoidettava niin, ettei sen käyttö:

- aiheuta haittaa tai vaaraa terveydelle

- vahingoita luontoa

- aiheuta ympäristön pilaantumista tai roskaantumista

- vähennä merkittävästi ympäristön viihtyisyyttä

- vaaranna liikenneturvallisuutta

- loukkaa muulla näihin rinnastettavalla tavalla yleistä etua

Leirintäalueella on lisäksi noudatettava, mitä palo- ja henkilöturvallisuudesta sekä terveydellisten haittojen ehkäisemisestä erikseen säädetään ja määrätään.

Kunnan leirintäalueviranomainen voi ulkoilulain 21 §:n mukaan antaa ilmoituksen johdosta leirintäalueen pitäjää kuultuaan määräyksiä, jotka ovat tarpeen tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten noudattamiseksi. Jos 19 §:ssä mainittujen seurausten syntymistä ei voida määräyksin estää, kunnan leirintäalueviranomainen voi kieltää aiotun toiminnan kyseisessä paikassa.

Järjestyshäiriöitä ja turvatoimia koskevat määräykset on annettu ympäristölle, terveydelle ja turvallisuudelle aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäisemiseksi.

Jätehuoltoa koskevat määräykset on annettu asianmukaisen jätehuollon järjestämiseksi sekä roskaantumisen, ympäristön pilaantumisen ja viihtyvyys haitan ehkäisemiseksi.

Umpisäiliötä koskeva määräys on annettu ympäristön ja pohjaveden pilaantumisen ehkäisemiseksi.

Päätöksen voimassaolo

Päätöksen mukainen lupa väliaikaisen leirintäalueen pitämiseen on voimassa 15.-17.11.2024.

Sovelletut oikeusohjeet

Ulkoilulaki (606/1973)

Jätelaki (646/2011)

Ympäristönsuojelulaki (527/2014)

Sosiaali- ja terveysministeriön asetus suurten yleisötilaisuuksien hygieenisistä järjestelyistä ja jätehuollosta (405/2009)

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen (ulkoilulaki 26 ja 30a §).

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.