Kunnanhallitus
Pöytäkirja 19.08.2024/Pykälä 115

KH 19.08.2024 § 115  

594/02.05.01.00/2023  

Valtiovarainministeriö myöntää kunnan peruspalveluiden valtionosuuden sekä päättää veroperustemuutoksista johtuvista verotulomenetysten korvauksista. Valtiovarainministeriön hallinnoimasta kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta sekä kotikuntakorvauksista säädetään kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetussa laissa (1704/2009). Opetus- ja kulttuuriministeriö myöntää opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa (1705/2009) sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa (1765/2009) tarkoitetut valtionosuudet.

Pälkäneen kunnanvaltuusto on päättänyt muutoksesta vuoden 2024 talousarvion valtionosuuksiin 5.2.2024 (§ 7). Kunnan valtionosuuksia laskettiin tällöin yhteensä 80 975 eurolla alkuperäiseen vuoden 2024 talousarvioon nähden. Muutokset perustuivat VM:n 21.12.2023 ja OKM:n 15.12.2023 tekemiin päätöksiin. 

Tällä hetkellä voimassa olevat valtionosuudet kunnan talousarviossa (KV 5.2.2024 § 7 mukaisina):

VM on tehnyt 26.6.2024 uuden päätöksen, jolla se muuttaa aiempaa kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta 21.12.2023 annettua päätöstä (VN/35660/2023) seuraavasti:

1. Käyttämättömän määrärahan palautus valtion talousarvion momentilta 28.90.31 (Kuntien yhdistymisen taloudellinen tuki)

-          Yhdistysmisavustuksiin varattu määräraha palautetaan (1,80 euroa asukasta kohden)

2. Kunnilta hyvinvointialueille siirtyneiden sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen kustannusten tarkentuminen

-          Kunnilta hyvinvointialueille siirtyneiden sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen kustannusten tarkentumisen perusteella jälkikäteistarkistuksesta johtuvaa rahoituksen lisäsiirron määrää ja kuntakohtaisia sote-uudistuksen vaikutuksia tasaavia rahoituseriä muutetaan.

3. Kotikuntakorvauksen perusosan korjaaminen vuodelle 2024

-          VM korjaa erillisellä päätöksellä vuoden 2024 kotikuntakorvauksen perusosan euromäärää (VN/35661/2023). Uusi perusosa vuodelle 2024 on 7 880,65 euroa (aiemmin 7 459,25 euroa).

Muutokset otetaan huomioon kunnan peruspalvelujen valtionosuuksien vuoden 2024 elokuun maksuerästä lukien. Uudet 26.6.2024 päätösten mukaiset valtionosuudet vuodelle 2024:

Pälkäneen valtionosuuksissa ja kortikuntakorvauksissa tapahtuu näin ollen seuraavat muutokset:

-          kunnan peruspalvelujen valtionosuus kasvaa 12 108 euroa

-          kotikuntakorvaustulot kasvaa 14 248 euroa

-          kotikuntakorvausmenot kasvaa 40 968 euroa

Pälkäneen kunnan peruspalvelujen valtionosuus siis kasvaa edellä mainitun 12 108 euroa ja kotikuntakorvaukset puolestaan vähenevät yhteensä 26 720 euroa (nettona). Yhteisvaikutus siis -14 612 euroa (vähennystä aiempaan).

Kotikuntakorvaukset maksetaan valtionosuusmaksatuksen yhteydessä, mutta erotetaan kirjanpidossa valtionosuuksista. Esi- ja perusopetuksen järjestäjällä on oikeus saada kotikuntakorvaus oppilaan kotikunnalta, kun oppilas suorittaa oppivelvollisuuttaan muualla kuin oman kuntansa esi- tai perusopetuksessa. Opetuksen järjestäjä voi tällöin olla toinen kunta, valtio, yliopiston harjoittelukoulu, yksityinen tai kuntayhtymä.Pälkäneellä kotikuntakorvaustulot ja -menot on kirjattu sivistyspalveluiden toimialalle ao. kustannuspaikalle.

Mikäli kunta on tyytymätön valtiovarainministeriön peruspalvelujen valtionosuuden myöntämistä koskevaan päätökseen, sillä on oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksi saatuaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministeriölle. Sama oikaisuvaatimusmahdollisuus koskee kotikuntakorvauksen perusosaa koskevaa VM:n päätöstä.

Pälkäneen kunnan vuoden 2024 talousarviossa valtionosuudet on määritetty sitovaksi eräksi kunnanvaltuustoon nähden, joten talousarvion ja ministeriöiden päätösten summien erotukselle tulee hakea kunnanvaltuustolta lisämääräraha vuodelle 2024.

Oheismateriaalina VM:n päätökset kunnan peruspalvelujen valtionosuusuuden muuttamisesta sekä kotikuntakorvauksen perusosan korjaamisesta vuodelle 2024.

Toimivallan peruste Hallintosääntö 78 §

Valmistelija Markus Jaakkola, talousjohtaja

p. 050 469 8477, markus.jaakkola@palkane.fi

Esitys Kunnanjohtaja Pauliina Pikka

 Kunnanhallitus päättää

1. hyväksyä peruspalvelujen valtionosuutta sekä kotikuntakorvauksia koskevat valtiovarainministeriön päätökset vuodelle 2024.

2. olla hakematta oikaisua edellä mainittuihin päätöksiin.

3. esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää nostaa vuoden 2024 muutetun talousarvion mukaista peruspalvelujen valtionosuutta 12 108 eurolla sekä laskea yhteensä 26 720 eurolla kotikuntakorvauksia (netto) esittelytekstin mukaisin perustein.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.