Rakennus- ja ympäristöjaosto
Pöytäkirja 10.04.2024/Pykälä 70

RYJA 10.04.2024 § 70  

175/10.03.00.07/2024  

Asian selostus

Pälkäneen kunnan ympäristönsuojeluun on 2.4.2024 tehty ilmoitus kiinteistölle 635-011-9901-0004 tuodusta jätteestä ja sinne sijoitetusta kontista ja asuntovaunusta. 3.4.2024 suoritetulla tarkastuksella on todettu, että kontin ja asuntovaunun lisäksi kiinteistölle on viety huomattava määrä purkujätettä, joka sisältää muun muassa muovia, metallia, erilaista puujätettä ja purua.

Kiinteistö 635-011-9901-0004 on Pälkäneen kunnan omistuksessa, kuten yhtä lukuun ottamatta muutkin aluetta ympäröivät kiinteistöt. Alueen viereisen kiinteistön ----------------- omistaa --------------. Kiinteistön omistajalle on 4.4.2024 lähetetty selvityspyyntö, jossa on tiedusteltu kuuluvatko kyseiset kontti, asuntovaunu ja jätekasa hänelle.

Kiinteistölle on 4.4.2024 tulleen ilmoituksen johdosta tehty uudet tarkastukset. Ilmoituksen mukaan kiinteistölle oli tuotu lisäkuormia purkujätettä ja purkujätekasaa yritettiin sytyttää palamaan. Tarkastuksilla 4.4.2024 on havaittu, että kiinteistölle on tuotu kaksi lisäkuormaa jätettä ja että jätekasojen viereen oli sytytetty nuotio, jossa poltettiin jätteitä. Nuotiossa poltettiin lastulevyä, maalattua puuta ja lautaa. Kiinteistön ----------------- omistajalle kerrottiin tarkastuksen yhteydessä, että hänelle on annettu määräys lopettaa jätteen polttaminen ja jätteen vastaanottaminen kiinteistöllä. Kerrottiin myös, että jätteet tulee poistaa kiinteistöltä, eikä niitä tule käyttää kiinteistöllä millään tavoin.

Tarkastuskäynnistä 5.4.2024 laaditussa tarkastusmuistiossa annettiin ympäristönsuojelulain 175 § ja 182 § mukaiset kiellot ja määräykset laiminlyönnin oikaisemiseksi ja ympäristön pilaantumisien vaaran rajoittamiseksi. Määräykset annettiin viranhaltijan tilapäisinä määräyksinä. Tarkastuksen pöytäkirja sisälsi myös  hallintolain (434/2003) 34 §:n ja uhkasakkolain (1113/1990) 22 §:n mukaisen kuulemisen hallintopakon asettamisen varalta jätteiden vastaanottoa ja polttamista koskevassa asiassa.

Määräykset annettiin jätteiden polton lopettamiseksi sekä jätteiden poistamiseksi kiinteistöltä ja toimittamiseksi asianmukaisiin vastaanottopaikkoihin. Kielto annettiin koskien jätteen vastaanottamista kiinteistöllä.

Oikaisevat toimet kiinteistölle tuotujen jätteiden poistamiseksi tulee annetun määräyksen mukaan tehdä viipymättä, kuitenkin viimeistään 22.4.2024 mennessä. Jätteen haltijan on pystyttävä siirtoasiakirjoin ja tosittein todistamaan jätteiden toimittaminen vastaanottopaikkoihin, joilla on lupa kyseisen jätteen vastaanottamiseen.

Tarkastusmuistion yhteydessä on todettu , että asia tulee ympäristönsuojelulain 182.2 § nojalla viedä kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena toimivan Pälkäneen kunnan rakennus- ja ympäristöjaoston ratkaistavaksi.

Valvontaviranomainen voi tehdä asiassa myös ilmoituksen poliisille tutkintaa varten (YSL 188 §).

Toimivallan peruste Hallintosääntö 30 §

Valmistelija Elina Heinonen, ympäristötarkastaja

 p. 040 829 1178, elina.heinonen@palkane.fi

Esitys Johtava rakennustarkastaja Arttu Jokinen

 Pälkäneen kunnan rakennus- ja ympäristöjaosto päättää:

1. antaa kiinteistön ----------------- omistajalle määräyksen (jätelaki 126 §, ympäristönsuojelulaki 175 §) lopettaa jätteiden polttaminen kiinteistöllä 635-011-9901-0004. Jätteiden polttaminen on kielletty kunnallisissa jätehuoltomääräyksissä. Lisäksi jätteiden polttaminen voi aiheuttaa ympäristönsuojelulain mukaista ympäristön pilaantumista tai jätelaissa kiellettyä roskaantumista.

2. antaa kiinteistön ----------------- omistajalle määräyksen (jätelaki 126 §) toimittaa jätteet asianmukaiseen vastaanottopaikkaan, jolla on ympäristönsuojelulain perusteella oikeus ottaa vastaan kyseistä jätettä. Jätteiden toimittamisesta tulee toimittaa kuitit ja muut tositteet Pälkäneen kunnan ympäristönsuojeluun 22.4.2024 mennessä.

3. kieltää (jätelaki 126 §) kiinteistön ----------------- omistajaa ottamasta vastaan purkujätettä kiinteistöllä.

4. tehdä asiasta ilmoituksen poliisille tutkintaa varten.

 Päätöksen perustelut

Kiinteistölle 635-011-9901-0004 on tuotu useita kuorma-autokuormia rakennusjätettä. Kiinteistön ----------------- omistajan toimesta samalle kiinteistölle on tuotu kontti ja asuntovaunu ja kyseisen kiinteistön omistaja on asian selvittämisen yhteydessä kertonut, että hän on antanut luvan purkujätteen tuomiseen kiinteistölle. Jätteet on ollut tarkoitus siirtää hänen omistamalleen kiinteistölle. Kiinteistön ----------------- omistajan voidaan siis katsoa olevan asuntovaunun ja kontin lisäksi myös jätteen haltija.

Kiinteistön ----------------- omistaja on asian selvittämisen yhteydessä kertonut, että tarkoituksena on ollut polttaa puujätettä, erotella kasoista metalli ja muovi ja käyttää sahanpuru ja muu jäljelle jäävä materiaali tontin täyttöihin.

Määräys 1 on annettu, koska jätteiden hävittäminen polttamalla on kielletty Pälkäneen kunnan alueella voimassa olevien kunnallisten jätehuoltomääräysten 19 §:n mukaisesti.

Määräys 2 on annettu kiinteistölle 635-011-9901-0004 tuotujen jätteiden poistamiseksi ja siksi, että ympäristönsuojeluviranomainen voi varmistua siitä, että jätteet on toimitettu asianmukaisiin vastaanottopaikkoihin. Jätettä ei saa hylätä eikä käsitellä hallitsemattomasti (jätelaki 13 §).

Kielto on annettu roskaantumisen estämiseksi ja hallitsemattoman jätteen käsittelyn estämiseksi (jätelaki 13 ja 72 §)

Päätöksen täytäntöönpano

Rakennus- ja ympäristöjaosto määrää jätelain (646/2011) 139 §:n nojalla, että päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei hallinto-oikeus toisin määrää.

Jätelain mukainen maksu

Yksittäisen määräyksen antamisesta peritään Pälkäneen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan (RYJA 7.12.2022 155 §) mukainen maksu. Taksan maksutaulukon (17 §) kohdan 29.5. mukaan jätelain 126 § mukaisen rikkomuksen tai sen laiminlyönnin oikaisemiseksi annetun määräyksen antamisesta ja valvonnasta perittävä maksu on 280 euroa. Myös hallintopakon valvomiseksi tehtävät tarkastukset kiinteistöllä ovat maksullisia.

 Sovelletut oikeusohjeet:

 Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 172, 175, 182 ja 188 §

 Jätelaki (646/2011) 28, 72,126, 129, 139 §

 Hallintolaki (434/2003) 34 §

 Uhkasakkolaki (1113/1990) 22 §

Pälkäneen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan (RYJA 7.12.2022 155 §) maksutaulukon (17 §) kohta kohta 29.5.

Muutoksenhaku

Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi asianosaiselle todisteellisesti. Päätösasiakirja toimitetaan vastaanottajalle postitse saantitodistusta vastaan.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.