Kunnanhallitus
Pöytäkirja 05.09.2023/Pykälä 147

KH 05.09.2023 § 147  

190/11.01.00/2023  

Korkein hallinto-oikeus pyytää Pälkäneen kuntaa lausumaan Pirkanmaan ELY-keskuksen purkuhakemukseen ja Pälkäneen kunnan rakennus- ja ympäristöjaoston siitä antamaan lausumaan Neste Markkinointi Oy:n Aapiskukon jakeluaseman ympäristöluvasta, diaarinumero 377/03.04.04.04.19/2023.

Pirkanmaan ELY-keskus pyytää korkeinta hallinto-oikeutta purkamaan antamansa päätöksen 24.3.2021 t. 126 (dnrot 431/1/20 ja 434/1/20) ja antamaan asiassa uuden päätöksen, jolla kielletään jakeluasematoiminta kyseisellä paikalla. Pälkäneen kunnan rakennus- ja ympäristöjaosto pitää ELY-keskuksen purkuhakemusta perusteettomana ja pyytää korkeinta hallinto-oikeutta hylkäämään purkuhakemuksen.

Pälkäneen kunnanhallitus haluaa ensiksi todeta, että koska lainvoimaisella korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä voidaan asian katsoa tulleen lopullisesti ratkaistuksi, on poikkeavaa, että asia avattaisiin uuteen käsittelyyn ja mikäli näin tehtäisiin, tulisi sen perustua lain oikeudenkäynnistä hallintoasioissa (808/2019) 117 §:n mukaisiin perusteisiin, joita ovat:

1) asianosaiselle ei ole annettu oikeutta tulla kuulluksi tai asian käsittelyssä on tapahtunut muu menettelyvirhe;

2) päätös perustuu sellaiseen ilmeisesti väärään lain soveltamiseen tai erehdykseen, joka on voinut olennaisesti vaikuttaa päätökseen;

3) asiaan on tullut uutta selvitystä, joka olisi voinut olennaisesti vaikuttaa asiaan, eikä johdu hakijasta, että selvitystä ei ole aikanaan esitetty;

4) päätös on niin epäselvä tai puutteellinen, ettei siitä käy ilmi, miten asia on ratkaistu.

Pirkanmaan ELY-keskus väittää purkuhakemuksessaan, että korkein hallinto-oikeus on arvioinut virheellisesti pohjaveden pilaantumisriskin kannalta oleellisia säiliö- ja jakelualueen maaperä- ja vedenjohtavuusominaisuuksia ja että virheellinen ratkaisu on perustunut alueen maalajia koskevaan tietoon, joka ei koskenut jakeluaseman paikkaa vaan pohjavesialueen reuna-aluetta.

Pälkäneen kunnan rakennus- ja ympäristöjaosto on omassa, laajassa lausumassaan todennut, että Pirkanmaan ELY-keskus ei ole esittänyt purkuhakemuksensa vaatimusten tueksi mitään sellaista, mikä osoittaisi korkeimman hallinto-oikeuden erehtyneen vuosikirjapäätöksessään KHO 2021:34 tai asiassa olisi ilmennyt uutta, asiaan olennaisesti vaikuttavaa selvitystä tai yleinen etu vaatisi vuosikirjapäätöksen purkamista. Jaosto jopa toteaa, että ELY-keskuksen esittämät tutkimustiedot tukevat korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen perusteina olleiden pohjavesi- ja maaperäolosuhteiden kuvausta. Tämän vuoksi rakennus- ja ympäristöjaoston mukaan ELY-keskuksen purkuhakemus on hylättävä.

Pälkäneen kunnanhallitus yhtyy rakennus- ja ympäristöjaoston näkemykseen ja siinä esitettyyn analyysiin, eikä näe, että Pirkanmaan ELY-keskus olisi tuonut sellaista uutta selvitystä, joka olennaisesti vaikuttaisi asiaan. Pälkäneen kunnanhallituksen mukaan korkeimman hallinto-oikeuden vuosikirjapäätös KHO 2021:34 on oikea, eikä ELY-keskus ole esittänyt purkuhakemuksessaan mitään uusia tutkimustuloksia, jotka toisivat sellaista uutta tietoa säiliöiden kohdalla sijaitsevista maakerroksista, mikä poikkeaisi korkeimman hallituksen tekemässä päätöksessä kuvatuista tiedoista.

Toimivallan peruste Hallintosääntö 19 § 16.

Valmistelija Pauliina Pikka, kunnanjohtaja

 p. 040 573 6390, pauliina.pikka@palkane.fi

Esitys Kunnanjohtaja Pauliina Pikka

 Kunnanhallitus päättää antaa yllä olevan lausuman korkeimmalle hallinto-oikeudelle.

Käsittely kokouksessa Rainer Zeitlin ilmoitti olevansa esteellinen (intressijäävi) ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kokouksen puheenjohtajana tämän asian käsittelyn ajan toimi hallituksen 2. varapuheenjohtaja Maria Aho.

Toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi tämän pykälän osalta valittiin Elina Mäkinen.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.