Kunnanhallitus
Pöytäkirja 05.09.2023/Pykälä 145

KH 05.09.2023 § 145  

482/00.01.01/2022  

Kunnanvaltuusto päätti 29.8.2023 § 45, että Pälkäneen kunnassa otetaan käyttöön osallistava budjetointi, ja että siihen käytettävästä määrärahasta päätetään vuoden 2024 talousarvion valmistelun yhteydessä. Valtuusto hyväksyy Pälkäneen kunnan talousarvion 2024 kokouksessaan 28.11.2023. Määrärahan lisäksi kunnassa tulee määritellä aikataulu ja prosessi, jonka avulla kuntalaiset osallistetaan päätöksentekoon.

Prosessi

Ensimmäisessä vaiheessa kuntalaisilta pyydetään ehdotuksia osallistavan budjetoinnin kohteiksi. Ehdotuksia voivat tehdä kunnan asukkaat, kesäasukkaat sekä kunnassa toimivat yhteisöt. Ehdotuksia voi antaa sähköisellä lomakkeella tai paperisena. Esitykset voivat kohdistua mille tahansa kunnan alueelle, tai toimialalle.

Esitettyjä ehdotuksia arvioidaan seuraavin kriteerein:

1. Ehdotus on toteutettavissa varatun määrärahan puitteissa vuoden 2024 aikana.
2. ehdotuksen toteuttaminen on kunnan toimivallassa, eikä sen toteuttaminen ole ristiriidassa lain tai hyvän tavan kansa
3. ehdotuksen toteuttaminen ei muodosta pysyvää lisäystä kunnan käyttömenoihin (esim. henkilöstömenojen tai ylläpitokulujen pysyvää kasvua)
4. ehdotus hyödyttää mahdollisimman montaa kuntalaista, tai sillä on muuten selkeä positiivinen vaikutus kunnan asukkaiden hyvinvoinnille tai kunnan elinvoimaisuudelle

Toisessa vaiheessa kunnan viranhaltijoista ja luottamushenkilöistä muodostettu työryhmä arvioi ehdotukset edellä esitettyjen kriteerien perusteella. Työryhmä voi karsia toteuttamiskelvottomat esitykset pois, sekä tarvittaessa yhdistellä samankaltaiset/samaan asiaan kohdistuvat ehdotukset isommiksi kokonaisuuksiksi.

Kolmannessa vaiheessa kriteerit täyttäneet ehdotukset etenevät kuntalaisäänestykseen. Äänioikeutettuja ovat kaikki kunnan asukkaat ja kesäasukkaat, sekä yhteisöjen edustajat. Äänestäjän tulee kuitenkin olla luonnollinen henkilö.

Kuntalaisäänestyksessä äänestäjä voi valita listalta yhden esityksen, jolle äänensä antaa. Mikäli äänestyksessä parhaiten menestyneet ehdotukset mahtuvat kokonaisbudjettiin, voidaan vuoden aikana toteuttaa useampiakin osallistavan budjetoinnin kohteita.

Alustava aikataulu:

Ehdotusten antaminen tapahtuisi joulu-tammikuun aikana, kuitenkin siten että ehdotukset voidaan käsitellä ja koostaa helmikuun alkuun mennessä. Kuntalaisäänestys voitaisiin suorittaa helmikuun aikana. Äänestysaikaa voisi varata n. kaksi viikkoa. Äänestyksen tulos ja toteutettavaksi valitut kohteet olisivat tiedossa maaliskuun alkuun mennessä.

Toimivallan peruste Hallintosääntö 19 §

Valmistelija Mikko Salmela, hallintojohtaja,

 p. 050 523 1233, mikko.salmela@palkane.fi

Esitys Kunnanjohtaja Pauliina Pikka

 Kunnanhallitus päättää,
1. hyväksyä edellä esitetyt osallistavan budjetoinnin prosessin ja alustavan aikataulun.
2. nimetä osallistavan budjetoinnin esivalintatyöryhmään 2-3 luottamushenkilöä.
3. valtuuttaa kunnanjohtajan nimeämään osallistavan budjetoinnin esivalintatyöryhmään kunnan henkilöstön edustajat.

Käsittely kokouksessa Mirva Elfving liittyi kokoukseen Teams-etäyhteydellä tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.47

Kalle Vaismaa saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.53

Markus Jaakkola poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn päätyttyä klo 17.56.

Päätös Kunnanhallitus päätti:

1. hyväksyä edellä esitetyt osallistavan budjetoinnin prosessin ja alustavan aikataulun,

2. nimetä osallistavan budjetoinnin esivalintatyöryhmään luottamushenkilöistä Reetta Mathierin ja Jouko Saarikon

3. valtuuttaa kunnanjohtajan nimeämään osallistavan budjetoinnin esivalintatyöryhmään kunnan henkilöstön edustajat.

Lisäksi todettiin, että muutetaan asian otsikossa ja esittelytekstissä termi "osallistuva budjetointi" muotoon "osallistava budjetointi" teknisenä korjauksena.