Rakennus- ja ympäristöjaosto
Pöytäkirja 14.06.2023/Pykälä 86

RYJA 14.06.2023 § 86  

260/11.02.08/2023  

Ilmoitus ja asian vireille tulo

Leirintäalueilmoitus on tullut vireille 2.5.2023 ja sitä on täydennetty 7.5. ja 7.6.2023.

Ilmoittajan yhteystiedot

Aitoon vapaaehtoinen palokunta ry

Honkalantie 4

36720 Aitoo

Yhteyshenkilö

Erkki Hyöki

 Toiminta

Aitoon vapaaehtoinen palokunta ry on jättänyt ympäristönsuojeluviranomaiselle ulkoilulain (606/1973) 20 §:n mukaisen ilmoituksen väliaikaisen leirintäalueen pitämisestä Aitoon Kirkastusjuhlat -tapahtuman yhteydessä 8.7.-11.7.2023. Leirintäpaikkoja

on varattu yhteensä 150 kpl, joista matkailuajoneuvoille 30 kpl. Alueen pinta-ala on 1,0 ha.

Leirintäalue on rajattu määrätylle kohderyhmälle: alueella voivat majoittua vain Kirkastusjuhlien lipunostajat.

Alueella on talousvesipiste, johon vesi tulee kunnan vesijohtoverkosta.

Majoittujille on varattu 4 käymälää, joiden jätevedet johdetaan umpisäiliöihin. Lisäksi festivaalialueella sekä viereisellä parkkialueella on lisää käymälöitä. Leiriytymislaueen käymälät tyhjennetään aamuisin.

Alueelle varataan iso lava sekäjätteelle. Metallijäte kierrätetään siivousvaiheessa, samoin mahdollinen vaarallinen jäte. Alue siivotaan tapahtuman päätyttyä 11.7.2023. Tapahtuma on osa Aitoon Kirkastusjuhlat tapahtumaa, jolle on laadittu erillinen jätehuoltosuunnitelma.

Alueella toimivilla järjestyksenalvojilla on ensiapukoulutus ja ensiapuvälineet. Leiriytymisalueen välittömässä läheisyydessä sijaitsevalla festivaalialueella on ensiapupäivystys, joka partioi myös leiriytymisalueella.

Leiriytymisalueella on kahdeksan palkattua järjestyksenvalvojaa.

Toiminnalle on maanomistajan lupa. Leiriytymisalueen maanomistaja on Pälkäneen kunta.

Ilmoittamisen peruste

Ulkoilulain 20 §:n mukaan leirintäalueen perustamisesta ja alueen toiminnan olennaisesta muuttamisesta on tehtävä kirjallinen ilmoitus alueen sijaintikunnan määräämälle viranomaiselle, jona ei kuitenkaan voi toimia kunnanhallitus (kunnan leirintäalueviranomainen). Pälkäneen kunnan leirintäalueviranomaisena toimii rakennus- ja ympäristöjaosto.

Ilmoitusvelvollisuus koskee myös tilapäisiä leirintäalueita. Ulkolulain 25 §:n mukaan alue, jolle on tarkoitus enintään 14 vuorokauden ajaksi majoittaa telttoihin tai enintään tämän ajan siellä pidettäviin matkailuperävaunuihin tai matkailuajoneuvoihin yli 100 henkilöä, on tilapäinen leirintäalue. Tilapäiseen leirintäalueeseen sovelletaan 19 ja 24 §:n säännöksiä leirintäalueista.

Lupaviranomaisen toimivalta

Pälkäneen kunnan hallintosäännön mukaan (KV 13.12.2022 § 64) kunnan leirintäalueviranomaisena toimii rakennus- ja ympäristöjaosto.

Sijaintipaikka ja sen ympäristö

Tapahtuma sijoittuu Kajantilantien varrelle. Alueella on voimassa oleva asemakaava, jossa leiriytymiseen käytettävä alue on merkinnällä TY, ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialue. Alue on nurmialuetta.

Toimivallan peruste Hallintosääntö 30 §

Valmistelija Elina Heinonen, ympäristötarkastaja

 p. 040 829 1178, elina.heinonen@palkane.fi

Esitys Johtava rakennustarkastaja Arttu Jokinen

 Pälkäneen kunnan ympäristönsuojelu ontarkastanut Aitoon vapaaehtoinen palokunta ry:n jättämän ilmoituksen väliaikaisesta leirintäalueesta. Kunnan leirintäalueviranomaisena toimiva rakennus- ja ympäristöjaosto päättää hyväksyä ilmoituksen seuraavilla ehdoilla.

1. Toiminta on järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu vaaraa asiakkaiden turvallisuudelle, ympäristön pilaantumiselle, merkittävää viihtyisyyden vähentymistä eikä vahinkoa luonnolle. (UL 19 §)
2. Leirintäalueelle on asetettava vastuuhenkilö, jonka nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava poliisi-, pelastus- ja ympäristönsuojeluviranomaisille. (UL 19 §)
3. Leirintäalueelle tulee olla laadittu pelastussuunnitelma, joka tulee toimittaa pelastusviranomaiselle ennen leirintäalueen käyttöönottoa. 
4. Matkailuajoneuvojen tulee sijaita vähintään neljän metrin etäisyydellä toisistaan. Turvaväli rakennukseen tulee olla vähintään kahdeksan metriä.
5. Leirintäalueen tulee olla merkitty opastein tai aidattu. Tapahtumajärjestäjien tulee ohjata matkailuajoneuvojen pysäköintiä leirintäalueella.
6. Leirintäalueella tulee olla näkyvällä paikalla ilmoitustaulu, jossa on esillä:

- toiminnasta vastaavan henkilön puhelinnumero

- alueen käyntiosoite ja koordinaatit

- yleinen hätänumero

- järjestyssäännöt ja turvallisuusohjeet

7. Alueelle on järjestettävä käymäläastioiden tyhjennysmahdollisuus. Leiriytyjillä tulee olla käytössä vähintään kaksi käymälää naisille ja kaksi käymälää miehille. Käymälät ja astioiden tyhjennyspiste tulee olla varustettu umpisäiliöllä, joka tyhjennetään jätevedenpuhdistustamolle.
8. Alueen siisteydestä tulee huolehtia koko ajan ja alueella tulee olla riittävä määrä jäteastioita. Alue on siivottava ja jäteastiat on tyhjennettävä välittömästi tapahtuman päätyttyä. Jätteitä ei saa säilyttää alueella.
9. Avotulen teko leirintäalueella on kielletty, koska sille ei ole järjestetty alueelle asianmukaista paikkaa.

 Ratkaisun perustelut

Harjoittamalla toimintaa tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja  noudattamalla annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ulkoilulain edellyttämät vaatimukset.

Määräysten perustelut

Ulkoilulain 19 §:n mukaan leirintäalue on sijoitettava ja rakennettava ja sitä on hoidettava niin, ettei sen käyttö:

-          aiheuta haittaa tai vaaraa terveydelle

-          vahingoita luontoa

-          aiheuta ympäristön pilaantumista tai roskaantumista

-          vähennä merkittävästi ympäristön viihtyisyyttä

-          vaaranna liikenneturvallisuutta

-          loukkaa muulla näihin rinnastettavalla tavalla yleistä etua

Leirintäalueella on lisäksi noudatettava, mitä palo- ja henkilöturvallisuudesta sekä terveydellisten haittojen ehkäisemisestä erikseen säädetään ja määrätään.

Kunnan leirintäalueviranomainen voi ulkoilulain 21 §:n mukaan antaa ilmoituksen johdosta leirintäalueen pitäjää kuultuaan määräyksiä, jotka ovat tarpeen tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten noudattamiseksi. Jos 19 §:ssä mainittujen seurausten syntymistä ei voida määräyksin estää, kunnan leirintäalueviranomainen voi kieltää aiotun toiminnan kyseisessä paikassa.

Järjestyshäiriöitä ja turvatoimia koskevat määräykset on annettu ympäristölle, terveydelle ja turvallisuudelle aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäisemiseksi.

Käymälä- ja suihkutiloja koskeva lupamääräys on tarpeen terveydellisten haittojen ehkäisemiseksi ja viihtyvyyden lisäämiseksi.

Jätehuoltoa koskevat määräykset on annettu asianmukaisen jätehuollon järjestämiseksi sekä roskaantumisen, ympäristön pilaantumisen ja viihtyvyys haitan ehkäisemiseksi.

Umpisäiliötä koskeva määräys on annettu ympäristön ja pohjaveden pilaantumisen ehkäisemiseksi.

Päätöksen voimassaolo

Päätöksen mukainen lupa väliaikaisen leirintäalueen pitämiseen on voimassa 8.-11.7.2023

Sovelletut oikeusohjeet

Ulkoilulaki (606/1973)

Jätelaki (646/2011)

Ympäristönsuojelulaki (527/2014)

Sosiaali- ja terveysministeriön asetus suurten yleisötilaisuuksien hygieenisistä järjestelyistä ja jätehuollosta (405/2009)

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.